СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ УЗБЕКИСТАНА

Аннотация

В настоящем исследовании рассматриваются проблемы действующего законодательства, выявляются пробелы и коллизии, препятствующие эффективной защите персональных данных. Проанализированы международные стандарты и передовая практика регулирования в данной сфере, в том числе Общий регламент ЕС по защите данных (GDPR). На основе проведённого анализа предложены меры по совершенствованию законодательства Узбекистана, включая формирование единой терминологии, усиление институциональных гарантий и внедрение механизмов цифровой безопасности. Ключевые слова: персональные данные, трансграничная передача, согласие субъекта, обработка данных, правовой режим, защита информации, гражданские права, законодательство Узбекистана, цифровая безопасность, GDPR. Annotation This study examines current legislative challenges, identifies legal gaps and contradictions that hinder the effective protection of personal data, and analyzes international standards and best practices, particularly the EU General Data Protection Regulation (GDPR). Based on this analysis, the paper proposes measures to improve Uzbekistan’s legislation, including the development of 7-To’plam 1-son Iyul , 2025 333 Ilm fan taraqqiyotida raqamli iqtisodiyot va zamonaviy ta'limning o'rni hamda rivojlanish omillari unified terminology, strengthening institutional safeguards, and introducing digital security mechanisms. Keywords: personal data, cross-border transfer, data subject consent, data processing, legal regime, information protection, civil rights, Uzbekistan legislation, digital security, GDPR. В условиях цифровизации персональные данные становятся ключевым активом. Совершенствование правового режима персональных данных в условиях развития цифровой экономики Узбекистана требует не только адаптации законодательства к технологическим реалиям, но и системного подхода к институциональному обеспечению прав субъектов данных. При цифровизации экономики персональные данные участвуют в экономических отношениях, начиная от целевой рекламы и пользовательской аналитики до автоматизированных финансовых решений1. Однако действующая правовая база в Узбекистане всё ещё ориентирована преимущественно на классическую модель защиты информации и не охватывает в полной мере сложные механизмы обработки, характерные для цифровой среды. Основные проблемы связаны с отсутствием чётких регламентов по использованию больших данных, биометрической информации, алгоритмов принятия решений, а также с неразвитой практикой правоприменения и недостаточной прозрачностью в деятельности операторов. Данное положение требует, чтобы модернизация законодательства включала детализированное регулирование коммерческого и трансграничного оборота данных. Кроме того, усиление гарантий неприкосновенности частной жизни и внедрение механизмов общественного контроля остается основой для любого вектора развития цифровизации. 1 Тишкович К. С.. Актуальные проблемы обработки персональных данных в трудовых правоотношениях. Вестник омского университета. Серия «Право». 2023. Т. 20. № 1. - С. 66–74. 7-To’plam 1-son Iyul , 2025 334 Ilm fan taraqqiyotida raqamli iqtisodiyot va zamonaviy ta'limning o'rni hamda rivojlanish omillari Актуальным и насущным остается вопрос совершенствования их правового режима. Настоящий раздел посвящен анализу текущего состояния правового регулирования персональных данных в Узбекистане, выявлению его недостатков и разработке предложений по модернизации нормативной базы для обеспечения устойчивого развития цифровой экономики. Уделяя необходимое внимание историко-правовой контексту законодательных основ правового режима персональных данных, в Узбекистане правовая система защиты персональных данных сформировалась в рамках нескольких ключевых актов. Конституция (ст. 27) гарантирует неприкосновенность частной жизни: «Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства» (статья 31 Конституции Республики Узбекистан, введен в действие 1 мая 2023 года). В 2019 году принят Закон «О персональных данных», который чётко дифференцирует общие и специальные категории данных (например, сведения о здоровье, религии, расовой принадлежности) и устанавливает принципы их обработки (законность, целевое ограничение, минимизация, точность и безопасность) Дополнения к Кодексу об административной ответственности и Уголовному кодексу ввели санкции за нарушения режима: штрафы для физических и юридических лиц, лишение свободы до 3 лет в случае рецидива или отягчающих обстоятельств. Хотя санкции пока умеренные, они создают прецедент правовой ответственности. Развитие цифровой экономики в Узбекистане, поддерживаемое государственными инициативами, такими как Стратегия «Цифровой Узбекистан - 2030» (утверждена Указом Президента Республики Узбекистан № УП-6079 от 5 октября 2020), сопровождается стремительным внедрением современных информационно-коммуникационных технологий во все отрасли и сферы. 7-To’plam 1-son Iyul , 2025 335 Ilm fan taraqqiyotida raqamli iq