О роле международно-правовых актов в процессе репатриации активов, полученных от преступной деятельности

Аннотация

в статье рассматриваются междуна- Как отметил Президент Республики Узбекистан родно-правовые аспекты поиска и возвращения неза- Шавкат Мирзиёев на торжественном собрании, посвя- конно вывезенных активов. В ней особое внимание щенном 25-й годовщине принятия Конституции Рес- уделяется, прежде всего, на сложность взаимодей- публики Узбекистан, мы мобилизуем все силы и воз- ствия субъектов международного права в этой обла- можности для широкого внедрения в обществе прин- сти, поскольку затрагиваются финансовые интересы ципа “Наш приоритет – закон и справедливость, нака- многих тех государств, где размещены эти активы, а зание за преступление неизбежно”. Наряду с весомой также значимость концептуальных международно- работой в данном направлении следует особо отме- правовых основ (Конвенции ООН по противодействию тить создание целостной системы противодействия коррупции) данного вопроса. коррупции. Ключевые слова: международное право, возвра- В нашем обществе предусматриваются строгие щения активов, коррупционное правонарушение, про- меры по противодействию коррупции, совершению тиводействие коррупции, Конвенции ООН против кор- различных преступлений и другим случаям правона- рупции, Инициативы StAR, рекомендации ФАТФ. рушений, их недопущению, обеспечению на деле тре- бований закона о том, что наказание за преступление Аннотация: мақолада ноқонуний йўл билан талон- неизбежно. Вступивший в силу с 4 января 2017 года торож этилиб, хорижий мамлакатларга олиб чиқиб Закон Республики Узбекистан “О противодействии кетилган давлат активларини қидириш ҳамда уларни коррупции” послужил важной правовой основой в дан- қайтаришнинг халқаро-ҳуқуқий жиҳатлари ўрганилган ном направлении. ва ушбу соҳадаги ҳалқаро концептуал асослари (БМТ- Республика Узбекистан в 2008 году ратифицирова- нинг коррупцияга қарши курашиш конвенцияси) нинг ла Конвенцию Организации Объединенных Наций аҳамияти ёритилган. Шунингдек, ҳамкорликдаги субъ- против коррупции. В 2010 году присоединилась к ектларнинг молиявий манфаатларидаги тўқнашув маз- Стамбульскому плану действий по борьбе с коррупци- кур соҳадаги ҳамкорликнинг ўта мураккаб эканлиги ей Организации экономического сотрудничества и раз- асослаб берилган. вития. Калит сўзлар: ҳалқаро ҳуқуқ, давлат активларни Особенно надо отметить что, средства, выведен- қайтариш, коррупциявий ҳуқуқбузарлик, коррупцияга ные за рубеж, крайне сложно вернуть. С одной сторо- қарши курашиш, БМТ нинг коррупцияга қарши курашиш ны, государства, откуда средства были выведены, Конвенцияси, StAR ташаббуси, ФАТФ тавсиялари. сталкиваются с серьезными трудностями, связанными с ограниченными правовыми, следственными и судеб- Annotation: the article discusses the international le- ными возможностями, недостатком финансовых ре- gal aspects of the search and return of illegally exported сурсов. Все это мешает им вести расследование и assets. It focuses primarily on the complexity of the inter- инициировать уголовное преследование таких лиц, action of subjects of international law in this area, because отслеживать, замораживать, изымать и возвращать it affects the financial interests of many of the countries доходы от коррупции. По этим же причинам постра- where these assets are located, as well as the significance давшее государство подчас не может подать между- of the conceptual international legal framework (the UN народный запрос в страну, куда были перемещены Convention against Corruption) of this issue. украденные активы, тогда как подобный запрос позво- Key words: international law, asset recovery, corrup- лил бы властям другого государства наложить арест tion offense, anti-corruption, UN Convention against Cor- на похищенное имущество или привести в исполнение ruption, StAR Initiative, FATF recommendations. постановление о замораживании счета либо о конфис- кации активов. С другой стороны, страны, куда, как «С коррупцией мы никогда не сможем достичь правило, переводят похищенные средства (часто это поставленных целей» государства с развитой экономикой), не всегда реаги- Ш.М.Мирзиёев руют на запросы о юридической помощи. Многие могут заморозить активы, но не вернуть их. Иногда требова- Хищение государственных активов - проблема ния к доказательной базе и процессуальные требова- очень серьезная. Точную стоимость активов, похи- ния, устанавливаемые законодательством другой щенных из стран, определить невозможно. По данным страны, настолько строги, что запрашивающему госу- ООН ежегодно в результате незаконной деятельности дарству сложно, а то и невозможно их выполнить. В государства теряют от 1 трлн. долл. до 1,6 трлн. долл., тех случаях, когда расследование и уголовное пре- коррумпированные чиновники ежегодно крадут до 40 следование затруднены из-за смерти подозреваемого, млрд. долл. и переводят деньги за рубеж, откуда их наличия у него правового иммунитета или, когда чело- чрезвычайно трудно вернуть. Приведенная цифра эк- век скрывается от правосудия, процесс возврата акти- вивалентна годовому ВВП 12 беднейших стран мира, вов с