Правовой механизм борьбы с коррупцией: опыт зарубежных государств

Аннотация

В статье анализируется зарубежный опыт по борьбе с коррупцией. Рассматриваются итоги борьбы с коррупцией в тех странах, где проблемы решены достаточно успешно, подчеркивается роль международного сотрудничества правоохранительных органов и усилия отдельных международных организаций. Ключевые слова: коррупция; коррупционная преступность; борьба с коррупцией; международно-правовые документы. LEGAL MECHANISM FOR COMBATING CORRUPTION: THE EXPERIENCE OF FOREIGN STATES Yusupdjanov Odil Abdugafurovich Vice-Rector of UWED E-mail: oyusufjonov@uwed.uz Annotation: The article analyzes the foreign experience in the fight against corruption. The results of the fight against corruption in those countries where the problems have been solved quite successfully are considered, the role of international cooperation of law enforcement agencies and the efforts of individual international organizations are emphasized. Key words: corruption; corruption crime; fight against corruption; international legal documents. Важно отметить, что среди наиболее острых социальных проблем, стоящих перед современным миром, приоритетное место занимает коррупция. Коррупция не только находится в тесной связи с организованной и экономической преступностью, как это усматривается из аналитических документов, прогнозов и программ, посвященных борьбе с общественно опасными явлениями, но и в целом оказывает негативное воздействие на судьбу государства, общества, каждого гражданина. 27 Davlat boshqaruvi sohasida korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish mehanizmlarini takomillashtirish masalalari” mavzusida respublika ilmiy-amaliy konferensiyasi Последствия коррупции наносят вред государству, снижают уровень доверия гражданина органам государственной власти, негативному влиянию также подвергается само общество, что в результате способствует повышению процессов дестабилизации. В последние годы в нашей стране осуществлены значимые институционально-правовые реформы в области противодействия коррупции. Приняты системные меры, направленные на повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. В рамках реализации реформ усовершенствованы механизмы обеспечения защиты прав и интересов граждан, открытости деятельности органов государственной власти и управления, общественного и парламентского контроля, а также реформированы правовые основы деятельности правоохранительных и судебных органов. Коррупция – чрезвычайно опасный вызов, изнутри разрушающий государство и наносящий урон нашей национальной безопасности, бескомпромиссная борьба с этим явлением – долг каждого из нас [1]. Как справедливо отмечено в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису, если мы не искореним это порочное явление, нам не удастся создать реально благоприятный деловой и инвестиционный климат, ни одна сфера жизни нашего общества не будет развиваться. Пока в борьбу с коррупцией не будут вовлечены все слои населения, лучшие специалисты, пока все наше общество не будет, образно говоря, привито «вакциной честности», мы не сможем достичь поставленных целей. От устранения последствий коррупции мы должны перейти к ее раннему предупреждению [2]. Исторически значимым этапом реформирования судебно- правовой системы стало принятие Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах [3], определившей важнейшие направления государственной политики в сфере совершенствования уголовного законодательства, которая подразумевает осуществление комплекса мер по модернизации государственного управления, включая реформирование судебно-правовой системы, обеспечение социальной справедливости, в частности – совершенствование организационно- правовых механизмов противодействия коррупции и повышение эффективности антикоррупционных мер. 28 Davlat boshqaruvi sohasida korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish mehanizmlarini takomillashtirish masalalari” mavzusida respublika ilmiy-amaliy konferensiyasi Базовым документом, который определил ряд необходимых мер в сфере противодействия коррупции стал Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», целью которого является регулирование отношений в области противодействия коррупции. Необходимо отметить, что борьба с коррупцией постоянно остается в фокусе внимания Руководства нашей Республики. Еще большее усиление процессы борьбы с коррупцией получили в последнее время. В частности, в целях повышения эффективности системы противодействия коррупции, создания максимально благоприятного делового климата, продвижения позитивного имиджа страны на международной арене, а также в соответствии с задачами, определенными в Стратегии, подписан Указ Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2020 года № УП-6013 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан». Данный документ предусматривает образование Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан. При этом, данное Агентство явл