ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМ: АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЗБЕКИСТАНА

Аннотация

В статье рассматриваются причины и последствия бедности в Узбекистане, а также меры, принимаемые государством для её преодоления. Особое внимание уделено президентскому указу 2021 года, направленному на снижение уровня бедности и повышение качества жизни населения. Описаны три основных направления борьбы с бедностью: реализация социальных программ, развитие инфраструктуры и поддержка малого и среднего бизнеса. Делается вывод о необходимости комплексного подхода, в котором важную роль играют взаимодействие государства и общества, а также инвестиции в человеческий капитал и инновации. Annotation: This article examines the causes and consequences of poverty in Uzbekistan, as well as the measures taken by the government to combat it. Special attention is given to the Presidential Decree of 2021, aimed at reducing poverty and improving the quality of life. The article highlights three main strategies in the fight against poverty: implementation of social programs, infrastructure development, and support for small and medium-sized enterprises. The conclusion emphasizes the need for a comprehensive approach, including active cooperation between the government and society, as well as investment in human capital and innovation. Ключевые слова: бедность, социальная защита, инфраструктура, предпринимательство, Узбекистан, указ президента, уровень жизни, экономическое развитие Keywords: poverty, social protection, infrastructure, entrepreneurship, Uzbekistan, presidential decree, living standards, economic development Бедность остаётся одной из наиболее актуальных социальных проблем в Узбекистане. Несмотря на экономический рост и проводимые реформы, многие граждане сталкиваются с трудностями в обеспечении потребностей. Чтобы понять ситуации важно рассмотреть причины бедности, её последствия, а также меры, предпринятые государством, включая указ президента. Бедность – это не только минимальный доход, но особый образ и стиль жизни, передающийся из поколения в поколение. Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяются в следующие группы: https://scientific-jl.com/wsrj 1 1 0 Volume-40_Issue-2_June-2025 World scientific research journal • экономическая (безработица, экономическое неравенство, в том числе низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли); • социально-медицинская (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости); • демографическая (неполные семьи, перенаселение); • образовательно-квалификационная (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка); • политическая (военные конфликты, вынужденная миграция); • регионально-географическая (неравномерное развитие регионов); По данным Всемирного Банка Узбекистан входит в группу стран со средним уровнем национального дохода на душу населения (1533 $ на человека в год). Согласно докладу компании Focus Economics уже в 2018 году Узбекистан занял 8-е место в списке беднейших стран мира. Важной мировой проблемой продолжает оставаться крайняя бедность – нищета, когда человек проживает на 1,9 $ в день или менее. Около 16 процентов населения Узбекистана живет за чертой бедности, 75 процентов этого населения проживают в сельской местности. Одна из самых сложных проблем, стоящих перед страной, является нехватка рабочих мест. Высокий уровень безработицы и низкая заработная плата являются причиной массовой трудовой миграции в Россию и Казахстан. С 2010 по 2012 годы денежные переводы составляют от 12 до 15 процентов ВВП страны. В 2021 году Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ, направленный на снижение уровня бедности и улучшение качества жизни граждан. Указ "О дополнительных мерах по повышению уровня жизни населения и снижению бедности" стал важным шагом в решении этой проблемы. В нём определены основные цели и направления работы государства по борьбе с бедностью. Основные меры по борьбе с бедностью:  Социальные программы. Одним из ключевых направлений государственной политики по снижению уровня бедности является реализация социальных программ, ориентированных на поддержку наиболее уязвимых слоёв населения. В рамках соответствующего указа предусмотрен запуск новых инициатив, направленных на обеспечение базовых потребностей и повышение качества жизни малоимущих граждан. Одной из центральных форм такой поддержки выступают денежные выплаты. Речь идёт о создании или расширении программ пособий для малоимущих семей, а также отдельных категорий граждан — многодетных, людей с инвалидностью, безработных и пенсионеров. Эти выплаты могут быть https://scientific-jl.com/wsrj 1 1 1 Volume-40_Issue-2_June-2025 World scientific research journal как адресными, так и универсальными, но в любом случае они служат инструментом обеспечения минимального уровня жизни. Наряду с прямыми выплатами важную роль играют субсидии на коммунальные услуги. В условиях роста тарифов на электроэнергию, газ и водоснабжение, подобные меры позволяют частично компенсировать расходы на оплату жиль